日前，第三屆全國文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽在北京落下帷幕，江蘇代表隊榮獲個人和團(tuán)體八個獎項中的六項第一，包括個人全能和團(tuán)體全能一等獎，并包攬個人全能前四名。此次比賽是江蘇文化市場綜合執(zhí)法“夢之隊”強(qiáng)勁實力的綜合體現(xiàn)，同時也折射出江蘇常態(tài)化護(hù)航文旅市場秩序的久久為功。

以賽促練 掀起練兵熱潮

“本屆競賽的個人賽包括政策法規(guī)、案卷糾錯、網(wǎng)絡(luò)案件證據(jù)固定三方面內(nèi)容，其中案卷糾錯方面設(shè)置的一些錯誤點都是日常工作中常常會遇到的。”個人全能一等獎獲得者、常州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊三大隊副大隊長周鵬飛表示，這次比賽最大的亮點就是貼近工作實際，競賽科目都是日常工作中必須運用的內(nèi)容。正因如此，整個備賽過程也成了參賽選手以及所有執(zhí)法人員練兵的過程。他說：“參加此次競賽，感覺自己總結(jié)分析問題的能力有了明顯提升。”

“備賽過程中，我梳理了70個基本法律法規(guī)要點，形成了140多頁的政策法規(guī)科目沖刺復(fù)習(xí)材料，針對28份格式文書，整理了183個常用糾錯點，并細(xì)化了定點糾錯位置?！眰€人賽二等獎獲得者、南通市通州區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊一級行政執(zhí)法員周驚宇表示，這套花費200多個小時的基礎(chǔ)知識梳理要點為他參加全國競賽帶來了信心，也進(jìn)一步夯實了他的業(yè)務(wù)能力。

南京市文化市場綜合執(zhí)法總隊二級主辦張皖在比賽期間克服傷病影響，堅持學(xué)習(xí)，與團(tuán)隊一起贏得了團(tuán)體全能一等獎。2018年進(jìn)入執(zhí)法隊伍的他，對旅游市場執(zhí)法尤為熟悉。不過他也坦言，以前在執(zhí)法過程中，多少存在執(zhí)法專業(yè)性“偏科”，而通過這次備賽，他對所有門類的理論知識、實踐應(yīng)用都進(jìn)行了全面了解，對日常執(zhí)法和個人成長意義重大。

同為南京市文化市場綜合執(zhí)法總隊二級主辦的陶程陽表示，平時在辦案中，可能只是遇到其中某一方面的內(nèi)容，而不能對其他門類的法律法規(guī)及時全面掌握。通過此次備賽，更全面地鞏固了對相關(guān)法律條文的理解，提升了自己的綜合能力。她坦言，疫情期間，出境游方面的執(zhí)法工作機(jī)會并不多，此次參加比賽讓她對出境游執(zhí)法有了更深的了解。

據(jù)了解，本屆競賽開始后，江蘇省文化和旅游廳明確要求各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以技能競賽為契機(jī)，掀起崗位練兵熱潮。江蘇積極組織開展師資巡講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案施訓(xùn)等活動，全省1234名文化市場執(zhí)法人員按要求完成在線自學(xué)自測，通過率達(dá)100%。同時，還結(jié)合技能競賽命題，組織執(zhí)法人員通過“隨心學(xué)”執(zhí)法培訓(xùn)系統(tǒng)開展“試題人人出”活動，通過試題交叉互評互改，多維度提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。此外，圍繞競賽試題和相關(guān)案例，江蘇還多次開展了以案施訓(xùn)和文化市場各領(lǐng)域?qū)＜逸o導(dǎo)答疑等活動，持續(xù)推進(jìn)競賽成果向執(zhí)法實踐轉(zhuǎn)化。

迎來“大考” 護(hù)航文旅市場

結(jié)束競賽的考驗后，執(zhí)法隊員們又馬不停蹄地回到崗位，迎來五一假期“大考”。剛剛過去的五一假期，江蘇全省共接待國內(nèi)游客3988.18萬人次，同比增長277.7%，比2019年同期增長25.2%；實現(xiàn)旅游總收入310.08億元，同比增長220.8%，比2019年同期增長15.3%。亮眼成績的背后，是全省1234名文化市場執(zhí)法人員全員在崗，有效維護(hù)了游客合法權(quán)益，保障了假期文旅市場秩序。

“今年五一假期，我們一部分隊員每天早晨6點鐘就會準(zhǔn)時出現(xiàn)在南京各主要景區(qū)門口，應(yīng)對可能出現(xiàn)的客流擁擠、黃牛倒票拉客等問題；另一部分隊員則前往南京各旅游大巴發(fā)車點，檢查旅游包車相關(guān)問題。”陶程陽說，今年五一假期，南京市文化市場綜合執(zhí)法總隊的執(zhí)法隊員平均每人只休息了一天。

陶程陽表示，今年年初以來，南京旅游市場一直處在旺季，全國游客蜂擁而至，也給執(zhí)法工作帶來新的考驗。總隊執(zhí)法隊員堅持“一早一晚”全程在一線，最早5點多就要起床趕往旅游大巴發(fā)車點檢查。晚上繁榮的演出市場，也讓執(zhí)法隊員們常常要到22點以后才能回家。她的一位同事，假期一天僅在鐘山風(fēng)景區(qū)巡查就走了3萬多步。

周鵬飛也表示，今年以來，旅游市場復(fù)蘇勢頭明顯，常州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊時刻繃緊安全弦。他記得有一天早晨6點就到高速路口檢查旅游大巴，9點多又回到單位處理相關(guān)投訴問題，而后又花了一整個下午調(diào)查一起案件。他說：“今年以來，我們針對旅游大巴、旅行社無證經(jīng)營、低價游等方面工作開展了多次專項檢查，切實維護(hù)了文化和旅游市場秩序?！?

常態(tài)推進(jìn) 提升執(zhí)法質(zhì)量

本屆競賽也折射出江蘇久久為功、常態(tài)化護(hù)航文旅市場秩序的努力。近兩年，江蘇省文化和旅游廳通過開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價游”專項整治行動，文化市場綜合執(zhí)法“護(hù)航”專項行動，文化市場綜合執(zhí)法“先鋒”系列行動等工作，全面提升文化市場執(zhí)法質(zhì)量，持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革。

張皖對2022年開展的“護(hù)航”行動印象深刻。他表示，活動充分展現(xiàn)了文化市場綜合執(zhí)法“鐵肩膀+暖心腸”“鐵作風(fēng)+善作為”的特點。“維護(hù)市場安全穩(wěn)定和保護(hù)市場主體是兩條并行不悖的線路，我們也將正確領(lǐng)會專項行動的意義，按照要求扎實做好每一步工作。”

入行不到兩年的周驚宇則表示，成績屬于過去。接下來，他將總結(jié)比賽經(jīng)驗，積極與同事分享，同時按照相關(guān)部署，在文旅執(zhí)法一線繼續(xù)錘煉本領(lǐng)，努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研究，為江蘇省文化市場執(zhí)法質(zhì)量提升貢獻(xiàn)力量。

江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，技能競賽是對文化市場綜合執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)技能的集中檢閱，也是對縱深推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革、全面提升執(zhí)法隊伍能力素養(yǎng)的加力促進(jìn)。全省文化市場綜合執(zhí)法隊伍將以本次競賽為新的起點，結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，奮楫揚帆、篤行不怠，全面提升文化市場綜合執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展，為推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展融入現(xiàn)代化江蘇新實踐提供堅強(qiáng)法治保障。