第三節(jié)

郵輪旅游安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范

一

郵輪旅游的安全保障  

(一)郵輪旅游的安全 

依據(jù)我國(guó)《海商法》第一百一十一條的規(guī)定：如果是旅游者自行到達(dá)登船港口的旅行社和郵輪公司針對(duì)人身權(quán)益的責(zé)任期間自旅游者登船時(shí)起，至旅游者離船時(shí)止；如果約定由旅行社或者郵輪公司負(fù)責(zé)旅游者自出發(fā)地到碼頭接送的，接送期間也應(yīng)納入責(zé)任期間的計(jì)算。但不包括旅游者在港口碼頭等其他設(shè)施內(nèi)的期間郵輪旅游安全主要是指旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)等安全。包括郵輪的航行安全、飲食安全、財(cái)物安全、人身安全、旅游安全等。 

(二)郵輪旅游的安全保障 

1.郵輪公司的安全保障義務(wù) 

旅游者在船上的期間，郵輪公司作為實(shí)際承運(yùn)人和郵輪旅游服務(wù)提供者，與旅游者之間存在承運(yùn)合同關(guān)系，因此必須承擔(dān)相應(yīng)的安全保障義務(wù)。具體包括：按照既定的路線和時(shí)間安全地完成航行，做好相關(guān)的安全保障措施確保旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，履行安全告知義務(wù)。 

郵輪公司的安全保障義務(wù)適用于通過(guò)旅行社、代理銷售船票企業(yè)單獨(dú)購(gòu)買船票的旅游者。

由郵輪公司負(fù)責(zé)提供上岸觀光旅游時(shí)，郵輪公司與旅游者構(gòu)成旅游合同關(guān)系，郵輪公司負(fù)有履行安全保障義務(wù)，確保旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游項(xiàng)目，應(yīng)提前予以告知和警告，不得安排具體購(gòu)物場(chǎng)所，選擇在目的地國(guó)家依法設(shè)立并具有良好信譽(yù)的旅行社等。

2.旅行社的安全保障義務(wù)

旅行社與旅游者簽訂郵輪旅游的包價(jià)旅游合同，按照《旅游法》《上海市郵輪旅游經(jīng)營(yíng)規(guī)范》承擔(dān)安全保障義務(wù)。具體包括：按照旅游合同提供相應(yīng)服務(wù)；做好安全提示和告知義務(wù)；提示旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險(xiǎn)等。 

旅行社包價(jià)旅游合同包括岸上觀光旅游，旅行社負(fù)有履行安全保障義務(wù)，確保旅游者  人身和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游項(xiàng)目，應(yīng)提前予以告知和警告，  不得安排具體購(gòu)物場(chǎng)所，選擇在目的地國(guó)家依法設(shè)立并具有良好信譽(yù)的旅行社等。 

旅行社與旅游者簽訂了包價(jià)旅游合同，旅游者除上岸觀光外的船上活動(dòng)部分，約定為旅游者自行安排活動(dòng)期間，依據(jù)《旅游法》相關(guān)規(guī)定，旅行社對(duì)旅游者自行安排活動(dòng)期間應(yīng)履行基本的安全提示和救助的安全保障義務(wù)。

二

郵輪旅游的安全告知

 

(一)安全告知是法定義務(wù)

《旅游法》第六十二條訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項(xiàng)： 

(1)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形； 

(2)旅游活動(dòng)中的安全注意事項(xiàng)

(3)旅行社依法可以減免責(zé)任的信息； 

(4)旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國(guó)法律不宜參加的活動(dòng)等； 

(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。 

在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規(guī)定事項(xiàng)的，旅行社也應(yīng)當(dāng)告知旅游者。 

《旅游法》第八十條規(guī)定：旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就旅游活動(dòng)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示：

(1)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；

(2)必要的安全防范和應(yīng)急措施；

(3)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備；

(4)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體；

(5)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

(二)安全告知的含義

以存在可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的旅游風(fēng)險(xiǎn)為前提。旅游活動(dòng)大多數(shù)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，即使日常生活中應(yīng)該注意到的風(fēng)險(xiǎn)，旅游活動(dòng)過(guò)程中也可能被放大。旅行社告知義務(wù)不能以日常生活環(huán)境作為參考，而應(yīng)當(dāng)以旅游活動(dòng)這一特定背景作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。 

以存在可能對(duì)旅游者產(chǎn)生不利影響的法律風(fēng)險(xiǎn)為前提。可能對(duì)旅游者產(chǎn)生不利影響  法律風(fēng)險(xiǎn)，主要指旅行社依法可以減免責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)，以及旅游者應(yīng)當(dāng)注意的郵輪的法律法規(guī)、旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌、依照中國(guó)法律不宜參加的活動(dòng)二面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。之所以要求告知旅游者，是由于因此風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的后果，須由旅游者自行承擔(dān)。

(三)安全告知的方式和途徑

郵輪公司和旅行社履行說(shuō)明及警示義務(wù)，既可保證旅游者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，也體現(xiàn)郵輪公司和旅行社履行的安全保障義務(wù)安全告知應(yīng)采取明示的方式，主要指郵輪公司、旅行社或其從業(yè)人員用積極的、直接的、明確的方式，將說(shuō)明或者警示的內(nèi)容表達(dá)、告知給旅游者。具體包括：

口頭明示：主要指郵輪公司、旅行社或其從業(yè)人員用積極的、直接的、明確的方式，將說(shuō)明或者警示的內(nèi)容表達(dá)、告知給旅游者。諸如郵輪廣播、出團(tuán)說(shuō)明會(huì)、從業(yè)人員的當(dāng)面口頭告知，電話聯(lián)系等。

口頭方式傳達(dá)的信息方便、快捷，但因缺乏客觀記載，在發(fā)生糾紛時(shí)難以取證，所以，危險(xiǎn)性較大的安全事項(xiàng)不宜單獨(dú)采用口頭方式。

書面明示：合同的告知就是一種書面明示的主要方式。郵輪合同、郵輪出行指南郵輪送到船艙的安全告知單頁(yè)、郵輪張貼的安全警示標(biāo)志、旅游合同、旅游行程表、旅游產(chǎn)品說(shuō)明書、出團(tuán)通知書等都可以進(jìn)行書面的安全明示。 

 

將郵輪公司和旅行社所要表達(dá)的安全說(shuō)明或警示內(nèi)谷客觀地記載于一定的載體上是旅游者判斷的依據(jù)，有利于防止旅游活動(dòng)中的異議和便于旅游糾紛的處理。 

事先警示：事先警示是預(yù)先防范措施，其目的是防范旅游安全事故的發(fā)生。是指在旅游者履行簽訂合同之前、郵輪旅游行程或活動(dòng)開(kāi)始前，通過(guò)視聽(tīng)材料、出團(tuán)說(shuō)明會(huì)、安全演習(xí)、警示標(biāo)識(shí)牌等方式進(jìn)行明確、有效的警示明示。

(四)違反告知義務(wù)的法律責(zé)任

郵輪公司、旅行社對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游項(xiàng)目未履行告知義務(wù)，造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(1)郵輪的安全告知：艙房住宿時(shí)提醒旅游者關(guān)注艙房?jī)?nèi)明示的緊急疏散路線、防滑、防盜和防火等相關(guān)安全注意事項(xiàng)，提醒旅游者在陽(yáng)臺(tái)上活動(dòng)、開(kāi)啟艙門、陽(yáng)臺(tái)門需注意的安全事項(xiàng)。使用各種設(shè)備(泳池、按摩池)的安全告知、妥善保管貴重物品的安全告知、郵輪甲板行走、餐飲場(chǎng)所用餐、娛樂(lè)場(chǎng)所娛樂(lè)、參加健身活動(dòng)的安全告知  殘疾人、老年人、未成年人的特別安全告知等。 

(2)旅行社的安全告知：提示旅游者必須參加郵輪的安全演習(xí)，遵守郵輪方的安全管理規(guī)定，郵輪上屬于旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅游者要根據(jù)郵輪方的相關(guān)告知和提示，充分注意自身的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

 

(3)上岸觀光旅游行程中，領(lǐng)隊(duì)導(dǎo)游具體告知內(nèi)容： 

①車輛行駛前，告知車內(nèi)安全設(shè)施位置及使用方法、主要突發(fā)事件應(yīng)對(duì)常識(shí)，要求旅游者系好安全帶，勿隨意更換座位，不要在車上隨意走動(dòng)，上下車時(shí)要注意來(lái)往車輛；不帶危險(xiǎn)或易燃品。并提醒其他安全乘車注意事項(xiàng)。

②旅游者因游覽、用餐、購(gòu)物等需暫時(shí)離開(kāi)車輛時(shí)，導(dǎo)游應(yīng)提醒其隨身攜帶貴重物品，并督促司機(jī)關(guān)好門窗。

③游覽時(shí)提醒旅游者遵守游覽場(chǎng)所及項(xiàng)目的安全規(guī)定和警示，對(duì)參與特種項(xiàng)目的旅游者要提前告知應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。

④提醒旅游者遵守餐飲、購(gòu)物和娛樂(lè)場(chǎng)所的安全規(guī)定和警示，保管好隨身物品等注意事項(xiàng)。

⑤提醒旅游者下船、登船的安全注意事項(xiàng)。 

⑥上岸觀光旅游要帶好證件并妥善保管，忌帶貴重物品，整個(gè)游程注意人身和財(cái)物的安全。

⑦旅游者自由活動(dòng)(景點(diǎn)解散旅游、購(gòu)物)時(shí)：提醒旅游者遵守目的地的法律法規(guī)，尊重目的地風(fēng)俗民情、宗教信仰；告知?dú)w團(tuán)時(shí)間，提醒自由活動(dòng)期間的主要風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)；告知聯(lián)系方式、報(bào)警和求助電話。 

⑧告知導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的名稱和電話，乘坐的旅游車車牌號(hào)碼。 

⑨旅途購(gòu)買食品時(shí)應(yīng)注意食品衛(wèi)生，要慎吃生食、生海鮮，也不能帶上船。 

⑩購(gòu)物要注意保管好發(fā)票或憑證。